Convertirse en un Ecomunicipio es un camino hermoso pero no tan fácil. ¿Cuáles son los principales pasos a seguir? ¿Qué método se aplicaría? ¿Cómo hacer que el proyecto funcione a largo plazo? En nuestra serie de artículos “Estudio de caso de ecomunicipalidad”, te proponemos descubrir la experiencia de municipios que han elegido emprender este camino. Este segundo episodio se centra en la implementación del Marco para el Desarrollo Sostenible Estratégico (FSSD) en los municipios. Entrevistamos a Lisa Wälitalo , autora de una tesis sobre apoyo al trabajo transversal para la sostenibilidad de municipios y regiones, basada en la FSSD.
Retrato de Lisa Wälitalo
Lisa Wälitalo estudió ciencias ambientales en la Universidad de Umea. Durante sus estudios, conoció a Torbjörn Lahti, el iniciador y ex coordinador del movimiento Ecomunicipalidad. Se convirtió en su pasante y comenzó a interesarse en el trabajo estratégico para la sostenibilidad. Después de sus estudios, se convirtió en inspectora ambiental y de salud y luego en estratega de sostenibilidad en Karlskrona. Allí, trabajó en parte en la oficina de ecomunicipalidad auspiciada por la ciudad. Después de eso, comenzó a trabajar con temas regionales de energía y clima.
Ahora es candidata a doctorado en el Blekinge Institute of Technology (BTH) en Karlskrona. Durante 2022, terminará su tesis Apoyo metodológico para el trabajo estratégico intersectorial municipal y regional para la sostenibilidad , que tiene como objetivo investigar cómo se puede apoyar a los profesionales municipales y regionales para mejorar el trabajo para la sostenibilidad.
Modelo de implementación de FSSD: preguntas de investigación y resultados de la tesis de Lisa Wälitalo
“ Se me ocurrió el tema de la investigación ”, explica Lisa Wälitalo . “ Cuando trabajaba en el municipio de Karlskrona, nos dimos cuenta de que la ciudad necesitaba más apoyo para adaptar los principios sostenibles y aplicarlos en la práctica. La municipalidad y BTH me preguntaron si podía hacer un trabajo de investigación sobre este tema. Dije si ! De hecho, puede ser bastante difícil para las administraciones municipales y regionales coordinar acciones sostenibles a través de un enfoque sistémico y estratégico.
Por lo tanto, la tesis de Lisa Wälitalo tiene como objetivo responder a 4 preguntas principales de investigación. El primero es sobre las barreras y facilitadores: ¿cuáles son las barreras y facilitadores críticos para una transición efectiva hacia la sostenibilidad en municipios y regiones? Según el trabajo de investigación, la principal barrera es la falta de liderazgo político. “ Los líderes realmente no ven la necesidad de un enfoque estratégico, como el FSSD ”, confirma Lisa Wälitalo . “ Están, comprensiblemente, ocupados con su propio trabajo y no tienen tiempo para aprender sobre él e implementarlo.”. También identificó barreras generales como la falta de competencia, de integración, de claridad, de apoyo financiero, etcétera, y desarrolló un diagnóstico de apoyo para la identificación de barreras y facilitadores específicos del contexto.
La segunda pregunta de investigación tenía como objetivo comprender si la introducción del modelo de implementación de FSSD podría ser una forma eficiente de apoyar el trabajo estratégico intersectorial: en qué medida puede ser útil un modelo de implementación preliminar existente para la creación conjunta y el aprendizaje conjunto de múltiples partes interesadas para el desarrollo sostenible estratégico. para realizar la transición hacia la sostenibilidad en municipios y regiones? Otros dos problemas surgen de este principal: ¿qué fortalezas y debilidades del modelo de implementación preliminar se pueden identificar en el uso real en municipios y regiones? ¿Qué barreras y facilitadores se pueden identificar para la aplicación del modelo de implementación preliminar en municipios y regiones? “Nos dimos cuenta de que a los municipios les gusta este método, pero también que no vuela solo si no hay capacidad interna ”, dice Lisa Wälitalo . “ Los municipios necesitan tanto la participación activa como el compromiso de los líderes para que el concepto funcione a largo plazo, así como varios apoyos adicionales ”.
En consecuencia, la tercera pregunta abordó el apoyo adicional que necesitan los municipios: según las respuestas a las preguntas de investigación 1 y 2, ¿qué apoyo complementario se necesita para que los profesionales municipales y regionales mejoren el trabajo estratégico intersectorial para la sostenibilidad ? Lisa Wälitalo hizo una lista de esos apoyos: una presentación del ‘caso de negocios para la sostenibilidad’, instrucciones detalladas de FSSD, diagnóstico para la identificación de barreras y facilitadores, base de datos con las mejores prácticas, plantillas y manuales para los administradores, etc.
El proyecto de investigación real finalizó formalmente en marzo de 2022, pero el trabajo se retrasó debido a la pandemia y Lisa Wälitalo recientemente comenzó a trabajar en una cuarta pregunta de investigación: qué se requiere para la aplicación a largo plazo del FSSD en línea con el modelo de implementación y apoyo adicional , para que los municipios y las regiones puedan transitar sistemáticamente hacia una versión sostenible de sí mismos? Actualmente está trabajando con los municipios para traer algunas respuestas a este problema.
Aplicación del FSSD en tres ecomunicipios
Para responder a sus preguntas de investigación, Lisa Wälitalo trabajó muy de cerca con municipios y regiones. “ En la primera fase, realicé una investigación acción participativa a lo largo de los procedimientos ABCD en alrededor de 10 ciudades y territorios ”, dice. “ Ahora, me concentro en 3 para ver hasta dónde podemos llegar: Åland, Hudiksvall y Karlskrona ”.
Una tierra
Åland es un archipiélago situado entre Suecia y Finlandia, en el mar Báltico. Es una provincia autónoma de Finlandia aunque su idioma principal es el sueco. El territorio está realmente comprometido con el desarrollo sostenible: quiere ser plenamente sostenible en 2051.
Como parte de su tesis, Lisa Wälitalo comenzó a reunirse con el gobierno regional en 2016 para discutir cuáles eran sus objetivos. Luego, participó en una conferencia pública para la gente de Åland. Ella presentó el proyecto y les brindó capacitación sobre el procedimiento ABCD. También realizó un taller participativo. “ Estaba trabajando con grupos más pequeños en el análisis de referencia. Realicé algunos procedimientos ABCD en áreas específicas, como el desarrollo de una estrategia de sistema alimentario sostenible ”, explica Lisa Wälitalo . Este trabajo duró alrededor de 6 meses. Después de eso, dio un paso atrás en el proyecto y luego volvió para evaluar y aprender de sus experiencias (si los principios de FSSD todavía se aplican o no, si el método es eficiente a largo plazo, etc.).
“ Con Åland, aprendí que es mejor tener buenas condiciones previas, como un fuerte apoyo político, para implementar un marco eficiente para la sostenibilidad ”, concluye Lisa Wälitalo .
Karlskrona
Karlskrona es un municipio situado en el sur de Suecia. Este territorio está en el corazón mismo de la tesis de Lisa Wälitalo . En primer lugar, Karlskrona eligió implementar los principios de FSSD en un área específica: la sostenibilidad social para niños y jóvenes. Comenzaron con un procedimiento ABCD sobre este tema. Todos los partidos políticos participaron en varios talleres impartidos por Lisa Wälitalo . Las escuelas también se integraron en el proyecto que duró poco más de un año.
Después de aprender el método ABCD, Karlskrona quiso implementarlo en el departamento de servicio a cargo de todos los sistemas básicos necesarios en el territorio (alimentación, agua, transporte, residuos, etc.). En este departamento se iniciaron varios pequeños procedimientos ABCD. Lisa Wälitalo los acompañó: “ el equipo directivo de este departamento quería tener un pensamiento sostenible integrado en su trabajo. Mi trabajo era apoyarlos, enseñarles a realizar los procedimientos ABCD por su cuenta ”.
“ Una de las principales conclusiones que aprendí con Karlskrona es que una forma de abordar la implementación de la FSSD es comenzar con áreas de enfoque específicas que crean ondas en el agua que gradualmente pueden involucrar a más líderes políticos y conducir a una aplicación más amplia ”.
Hudiksvall
Hudiksvall es un municipio sueco junto al mar báltico. Al comienzo del proyecto de investigación, querían apoyo para implementar la sostenibilidad en su plan integral. “ Durante ese tiempo entendieron que FSSD puede ser un método complejo de aplicar y que tenían que desarrollar la capacidad interna ”. Para involucrar activamente a los líderes en la toma de decisiones estratégicas, comenzó a hacer una evaluación previa sobre el trabajo de la ciudad para ver qué prácticas estratégicas de sostenibilidad ya eran buenas y qué se podía mejorar. Esto luego fue presentado y discutido en un taller con líderes políticos, para tener sus opiniones sobre sus conclusiones. “ ¡ Esto condujo a una discusión muy agradable sobre cómo proceder y cómo podrían integrar el pensamiento de sostenibilidad y desarrollar capacidades a largo plazo! ” detallesLisa Wälitalo . Este primer paso también condujo a la decisión estratégica de llevar a cabo un procedimiento ABCD completo sobre sostenibilidad social en el territorio local.
El ejemplo de Hudiksvall subraya la necesidad de apoyo adicional y la participación activa de los líderes para implementar de manera eficiente las prácticas de FSSD en los territorios.
Implementación de FSSD: el consejo de Lisa Wälitalo
Gracias a su trabajo con los municipios, Lisa Wälitalo desarrolló algunos consejos para los territorios que quieren aplicar el FSSD y participar en el método ABCD:
- Para educarse a sí mismos. “ Necesitan leer algún material, ver videos, sobre FSSD ”.
- Reunir un equipo central e involucrar a los líderes. “ Es muy importante tener un equipo central fuerte. Si los líderes no están interesados, quizás sea posible iniciar pequeños procedimientos ABCD para mostrarles cómo funciona ”.
- Para aprender haciendo. “ Aprender haciendo es una parte importante para implementar FSSD. También pueden aprender de los comentarios de otros municipios. Todos son ayudados por ejemplos inspiradores ”.
- Saber que no pueden hacer todo a la vez. “ Tienen que ir paso a paso, ser pragmáticos, hacer algunas elecciones dentro de la perspectiva sistémica, pero siempre con la visión sustentable en mente ”.
“ ¡Sería genial si pudiéramos trabajar con muchas más ciudades, municipios y territorios para implementar el FSSD! Necesitamos continuar desarrollando pautas, para apoyar y aprender de las experiencias de los profesionales, y tener eventos para recaudar fondos para darle seguimiento. También sería interesante desarrollar indicadores para evaluar el trabajo estratégico y sistemático para la sostenibilidad ”, concluye Lisa Wälitalo .
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